Planificación y gestión integral de la pandemia COVID-19 en Paraguay. Una integración de herramientas analíticas epidemiológicas, económicas y sociales : propuesta metodológica para microsimulaciones de pobreza y desigualdad

Abstract

La finalidad de esta investigación es el de proponer un primer enfoque metodológico para el uso de un modelo estático de microsimulación (MSM o modelo aritmético de microsimulación) en Paraguay, orientado a el análisis de políticas (incluyendo políticas de emergencia) y efectos de la distribución de ingresos (pobreza y desigualdad) durante escenarios de pandemia (por ejemplo, crisis de la COVID-19), de manera a identificar ganadores y perdedores en cada escenario, evaluar el impacto distributivo de los cambios en los impuestos personales y políticas de transferencias, además de proveer a los diseñadores de políticas públicas, información confiable y oportuna, basada en evidencias, para el análisis y evaluación (preferentemente ex-ante) de las diferentes medidas de redistribución de ingresos. Para cumplir este objetivo, se ha desarrollado un modelo de microsimulación basado en información oficial y microdatos disponibles de los hogares, a partir de la Encuesta Permanente de Hogares Continua (EPHC) del Paraguay, correspondiente al último trimestre del año 2019 (escenario base, previo a la situación de pandemia), generada por la Dirección General de Estadística, Encuestas y Censos (DGEEC), de manera a construir escenarios contrafactuales (what-if scenarios). La presente investigación aprovecha el reciente desarrollo del modelo de microsimulación armonizado del Paraguay, LATINMOD-Paraguay, el cual se encuentra inserto en la estructura de modelización de EUROMOD.