Evaluación de Impacto del Programa PROCIENCIA : Informe Final

Abstract

Los resultados que se presentan a continuación constituyen una excelente noticia para el sistema de ciencia, tecnología e innovación paraguayo. La evaluación de impacto demuestra, con evidencia empírica rigurosa, que PROCIENCIA I logró los efectos deseados tanto en la ampliación del sistema (incorporación de nuevos investigadores, formación de capital humano y expansión de la infraestructura de I+D) como en su fortalecimiento (aumento de la productividad científica, consolidación de trayectorias y mayor presencia internacional). Lo anterior se justifica en que las conclusiones obtenidas se sustentan a partir del uso de un enfoque metodológico mixto que combina técnicas cuantitativas contrafactuales —diferencias-en-diferencias y balance entrópico— con un amplio repertorio cualitativo (entrevistas, estudios de caso, encuestas y grupos focales), por lo que el diseño metodológico cumple con los estándares que los organismos internacionales exigen para programas de esta envergadura, lo que refuerza la solidez de las evidencias y otorga legitimidad a los hallazgos. Los hallazgos permiten identificar avances sustantivos en la profesionalización de la actividad científica, el aumento de la producción académica y la instalación de una cultura de investigación en instituciones que previamente carecían de capacidades consolidadas. Asimismo, la evaluación revela desafíos persistentes relacionados con la baja articulación entre la academia y el entorno socioproductivo, las limitaciones en la formación de nuevos talentos y las asimetrías territoriales en el acceso a recursos y oportunidades. Estos resultados ofrecen una base sólida para repensar los mecanismos de apoyo a la I+D, ajustarlos a las trayectorias reales del sistema científico y orientar futuras decisiones de política pública basadas en evidencia.

Por todo lo anterior, el informe se configura como una herramienta técnica al servicio del diseño, monitoreo y mejora de las políticas públicas en ciencia y tecnología en Paraguay. Contribuye no solo a transparentar el impacto de las inversiones realizadas, sino también a fortalecer la institucionalidad evaluativa del país, generando aprendizajes para futuras fases del programa y para otras iniciativas del sector. Desde esta perspectiva, PROCIENCIA I no solo debe ser entendido como una intervención con resultados concretos, sino como un punto de inflexión en la construcción de un sistema científico más robusto, inclusivo y orientado estratégicamente a las necesidades de desarrollo nacional.