La innovación y la creación de empleo en la industria manufacturera en Paraguay

Abstract

La innovación es considerada una de las fuentes primarias del crecimiento económico. Las políticas para fomentarla a nivel de las empresas ocupan un lugar central en la agenda de la mayoría de las economías desarrolladas y de las economías en proceso de convergencia. Muchos países latinoamericanos están invirtiendo cada vez más en ciencia, tecnología e innovación para promover el crecimiento económico. Comprender cómo estos cambios afectan la dinámica del mercado laboral es un factor clave para evaluar la sostenibilidad de esta estrategia. La evidencia para algunos países europeos indica que el impacto de la innovación en el empleo depende principalmente del tipo de innovación. Es más probable que las innovaciones de productos tengan un impacto positivo en la creación de empleo, ya que pueden dar lugar al nacimiento de ramas de actividad económica completamente nuevas en las que se crean puestos de trabajo adicionales. Cuando la demanda de productos se expande, las empresas contratan a más personas. Por el contrario, la innovación de procesos a menudo se percibe como una estrategia de reducción de costos con fines de ahorro de mano de obra y aumento de la productividad del trabajo. Sin embargo, la reducción de precios que usualmente comandan estas innovaciones de procesos puede impactar positivamente sobre la demanda de los productos y el empleo de la empresa y compensar el efecto ahorro de mano de obra inicial. La innovación puede desencadenar también efectos indirectos a nivel sectorial por la redistribución de productos y puestos de trabajo entre empresas. Esto puede generar creación de empleo de empresas innovadoras y pérdida de puestos de trabajo en empresas no innovadoras. La complejidad de la relación entre innovación y empleo también surge del hecho de que la innovación afecta no solo a la cantidad de empleo, sino a la calidad. Ciertamente, la innovación podría cambiar la combinación de habilidades requeridas del empleo. La evidencia indica que generalmente la innovación induce la demanda de mano de obra más calificada.