35 años de democracia : economía, sociedad y Estado en Paraguay

Abstract

La presente publicación se organiza en cuatro paneles o secciones: • El Estado de la Economía y el Desarrollo Económico en el Paraguay. • La Democracia y la Institucionalidad Política del Paraguay. • La Situación de la Pobreza y el Empleo en el Paraguay. • Las Políticas Públicas de Bienestar en el Paraguay.

En la primera sección, se analiza la evolución de las políticas macroeconómicas en los últimos 35 años, los diversos factores de la informalidad que enfrentan las empresas formales y un diagnóstico sobre la participación de la producción, el empleo, las empresas y los grados de vulnerabilidad social en los diversos territorios del Paraguay.

En la segunda sección, se aborda el tema del control horizontal del poder en el período democrático en el Paraguay y los desafíos de una democracia frágil en el país y sin instituciones políticas consolidadas; se examina el tema del clientelismo como práctica informal arraigada en la política paraguaya y su estadio actual; y se estudian las capacidades estatales, el desarrollo institucional y las reformas administrativas implementadas en Paraguay en los últimos 35 años de manera a evaluar la responsividad democrática.

Las características sociológicas del empleo por cuenta propia o cuentapropismo se analizan en la tercera sección. Al mismo tiempo, se realiza un estudio histórico sobre la evolución de la normativa laboral, más concretamente, cómo es tratado el trabajo asalariado en una época del corporativismo estatal. Esta sección se cierra con un análisis de la pobreza de tiempo en el Paraguay, es decir, cómo operan y se relacionan las variables de empleo, el trabajo no remunerado, la distribución del tiempo y la pobreza monetaria.

Finalmente, en la cuarta sección se presentan otros tres trabajos. En el primero de ellos se aborda el tema de la seguridad social contributiva desde una óptica de economía política, analizando la política de protección social del Estado paraguayo, el papel de las élites paraguayas y el modelo de crecimiento económico. El segundo trabajo estudia la evolución de las políticas educativas en el Paraguay, examinando la relación entre desempeño económico, gasto social, exclusión educativa y formación de capacidades humanas. En el tercer trabajo se aborda el carácter de las reformas en el sistema de salud del Paraguay, las políticas y gastos públicos de salud y las trayectorias divergentes resultantes de una visión tecnocrática de la salud pública.