Entre la crecida y el desastre : riesgo social e histórico de inundaciones en Paraguay

Abstract

El artículo analiza las inundaciones en Paraguay como desastres resultantes de la interacción entre amenaza hidrometeorológica y vulnerabilidad social. Desde un marco teórico de riesgo, vulnerabilidad, exposición y resiliencia, se plantea que las inundaciones no son fenómenos exclusivamente “naturales”, sino socialmente construidos. Metodológicamente, se desarrolla una revisión bibliográfica y documental de informes institucionales, registros hidrológicos del río Paraguay (1900–2000) y literatura académica, complementada con el estudio de caso de la inundación de Pilar en 1983. Los resultados muestran ciclos históricos de crecientes extraordinarias, altos niveles de exposición en ciudades ribereñas y la centralidad de factores antrópicos como la ocupación de llanuras de inundación, la deforestación y la ausencia de infraestructura preventiva. El caso de Pilar evidencia la convergencia entre amenaza climática, vulnerabilidad física y social, y procesos posteriores de resiliencia institucional. Se concluye que la gestión del riesgo requiere enfoques prospectivos y correctivos basados en ordenamiento territorial, infraestructura protectora y fortalecimiento de capacidades comunitarias.

The article analyzes floods in Paraguay as disasters resulting from the interaction between hydrometeorological hazard and social vulnerability. From a theoretical framework of risk, vulnerability, exposure and resilience, it is proposed that floods are not exclusively “natural” phenomena, but socially constructed. Methodologi¬cally, a bibliographic and documentary review of institutional reports, hydrological records of the Paraguay River (1900–2000) and academic literature is developed, complemented by the case study of the Pilar flood in 1983. The results show his¬torical cycles of extraordinary floods, high levels of exposure in riverine cities, and the centrality of anthropogenic factors such as the occupation of floodplains, defo-restation, and the absence of preventive infrastructure. Pilar’s case shows the con¬vergence between climate threat, physical and social vulnerability, and subsequent processes of institutional resilience. It is concluded that risk management requires prospective and corrective approaches based on land use, protective infrastructu¬re, and community capacity building.