Diplomacia y gobernanza del riesgo sistémico : un modelo de gobernanza por capas

Abstract

El presente artículo propone un modelo de gobernanza por capas para la gestión del riesgo sistémico, en el que la diplomacia preventiva —incluyendo sus dimensiones científica y financiera— opera como mecanismo articulador central. A partir de una revisión cualitativa y analítica de literatura académica e institucional publicada entre 2015 y 2025, se identifican cuatro dominios interdependientes de gobernanza: normativo, financiero, técnico-científico y de actores multinivel. El estudio muestra que la efectividad de la gobernanza del riesgo sistémico depende menos de la fortaleza aislada de cada dominio que de la coherencia de sus interacciones, interacciones que están fuertemente mediadas por prácticas diplomáticas. El modelo ofrece una herramienta analítica para identificar dónde se ubican las principales tensiones entre marcos globales como el de Sendai y las prácticas efectivas de gobernanza, y sienta bases para investigaciones comparadas en América Latina y el Caribe.

This article proposes a layered governance model for systemic risk management, in which preventive diplomacy, including its scientific and financial dimensions, operates as a central articulating mechanism. Based on a qualitative and analytical review of academic and institutional literature published between 2015 and 2025, four interdependent governance domains are identified: regulatory, financial, technical-scientific, and multilevel actors. The study shows that the effectiveness of systemic risk governance depends less on the isolated strength of each domain than on the coherence of its interactions, interactions that are strongly mediated by diplomatic practices. The model provides an analytical tool to identify where the main tensions lie between global frameworks such as Sendai and effective governance practices and lays the groundwork for comparative research in Latin America and the Caribbean.